2023年6月26日至28日，地区移民治理政策高级别研讨会在北京召开。中华人民共和国国家移民管理局发出关于地区移民治理的倡议。

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文莱达鲁萨兰国、柬埔寨王国、印度尼西亚共和国、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸联邦共和国、菲律宾共和国、新加坡共和国、泰王国、越南社会主义共和国、中华人民共和国的移民部门代表，东盟秘书处、国际移民组织有关官员参加会议。在友好、相互尊重与信任的气氛中，各方就当前国际和地区移民治理形势及共同关心的问题进行了富有建设性的讨论。

中华人民共和国国家移民管理局

关于地区移民治理的倡议

2023年6月26日至28日，地区移民治理政策高级别研讨会在北京举行。文莱达鲁萨兰国、柬埔寨王国、印度尼西亚共和国、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸联邦共和国、菲律宾共和国、新加坡共和国、泰王国、越南社会主义共和国和中华人民共和国移民部门代表，东盟秘书处、国际移民组织相关官员参加会议。

域内国家山水相连、血脉相亲、文化相近、兴衰相伴，是休戚与共的命运共同体，也是不可分割的安全共同体。我们愿与域内国家一道，践行共商共建共享的全球治理观、真正的多边主义和开放的区域主义，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，遵循以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，支持以东盟为中心的区域合作架构，反对单边主义和保护主义，摒弃冷战思维和零和博弈，维护地区持久和平、普遍安全、共同繁荣。

当前国际地区形势复杂多变。一方面，东亚经济社会复苏，旅游业重启、数字经济加速发展等带来重大利好。另一方面，全球性、区域性挑战层出不穷，地缘冲突持续紧张，单边主义、保护主义上升，亚洲经济中的风险因素上升，地区产业链供应链稳定受到冲击，分裂对抗风险加剧，全球治理面临着前所未有的困境。东亚一直是全球移民最具活力的地区之一，规模庞大的移民流动在促进区域经济发展的同时，也给区域安全治理带来新的挑战，区域移民治理任务复杂艰巨。

为此，我们的努力包括但不限于以下方面：

一、加快落实联合国2030年可持续发展议程，强调普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣，不断优化人员、货物跨境流动政策举措，保障产业链供应链稳定畅通，推动地区发展合作进程协同增效。

二、支持保障人员安全、有序流动，减少和消除非法移民产生的根源，积极保障移民合法权益，促进人才等资源要素流动和高效配置，充分释放移民生产力红利，激发移民潜力，让移民成为可持续发展的贡献者、受益者。

三、坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的亚洲方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，共同应对区域争端和恐怖主义、气候变化等全球性问题，推进全球安全治理，防范化解安全困境，减少因冲突与灾害造成的流离失所。

四、在域内国家打击跨国犯罪部长级会议及相关工作机制程序指导下，有效实施《落实<东盟打击跨国犯罪行动计划>》涉及移民管理领域的工作项目，与各方共同打击跨境违法犯罪活动，切实保障域内各国公民和企业的合法权益，不断提升人员出行和干事创业的安全感。

五、倡导加强人文交流合作，出台更具包容性的移民管理政策，拉紧地区人文纽带，共同推动人类文明发展进步，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越，共同繁荣世界文明百花园。

六、支持加强多边、区域、双边移民事务合作，强化理念互融、政策衔接、措施协同，推动形成域内各国移民部门和国际组织相互配合、各利益攸关方普遍参与的全新治理格局，共同推进移民治理理念、治理体系和治理能力现代化。

七、支持保持各层级移民官员交往，建立健全双多边会晤机制平台，拓展执法合作深度和广度，进一步凝聚力量，增进互信。

八、支持加强专家层面磋商研讨，交流国际与地区移民治理情况，交换各自移民管理政策主张，并就共同关切加强立场协调和利益协同。

九、优化口岸功能，建立人畅其行、物畅其流的“绿色通道”，为域内国家参加“一带一路”建设的人员和车辆提供出入境便利。在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下，分类提供商务人员入境及停居留便利。

十、强化口岸边境管理，推动情报交流、案件协查和联合行动，共同打击非法移民、恐怖活动、人口贩卖、电信诈骗、跨境赌博等涉及移民管理的跨境违法犯罪活动，维护地区和平、稳定和安宁。

十一、倡议采取有效措施及时开展非法移民核查遣返，提高非法移民身份核查准确率和移交遣返效率。

十二、建立信息通报制度。及时通报最新移民管理政策措施，出入境证件最新样本、防伪技术，涉及移民领域跨境违法犯罪活动趋势、特点、线索，查获的伪造、变造出境入境证件等信息。

十三、进一步分享最新的技术应用和使用感受，通过数字化、智能化手段不断提高管理效率，强化风险管控。

十四、加强业务交流、研讨和培训，鼓励各方为域内国家提供移民管理法律政策、出境入境证件鉴别、人员形态及生物特征识别、语言文化等双多边培训项目。

十五、加强国内法律政策宣传，教育、引导企业、机构和人员遵守移民和出入境管理法律法规，共同防范和减少非法移民活动。

十六、采取积极有效措施促进移民融入，为移民提供证件办理、政策咨询、居留停留、法律援助、语言文化等方面的便利服务。

我们呼吁地区各国与我们携手，在更高水平上实现移民政策衔接，在更深程度上实现移民理念互融，在更广领域上实现移民治理合作，共同维护世界和地区的繁荣稳定，共创美好未来。

2023年6月28日

来源 北京日报客户端 | 记者 林靖

编辑 王雯淼

流程编辑 刘伟利

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